1月24日,全市经济工作会议暨民营经济发展促进大会在市会议中心召开,贯彻落实中央、全省、潍坊市经济工作会议和潍坊市民营经济工作会议精神,总结2014年经济工作,部署2015年发展任务,动员全市上下进一步统一思想、创新突破,认识新常态、适应新常态、引领新常态,奋力推动全市经济转型升级、高质高效发展。

市委书记范福生,市委副书记、市长杨建华出席会议并讲话,杜洪君、钟亮成等市级领导班子成员出席会议。

范福生在讲话中指出,过去的一年,面对复杂多变的国际环境和经济下行压力加大的国内形势,我们在上级党委、政府的坚强领导下,牢牢把握稳中求进工作总基调,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,把转方式调结构作为稳当前、利长远的治本之策,把抓改革增活力作为稳增长、促转调的关键之举,把改作风转作风作为促发展、惠民生的重要保障,经济和社会各项事业实现了新发展。预计全年完成地区生产总值545亿元,增长9.7%;实现地方财政收入40.7亿元,增长12%;完成固定资产投资405亿元,增长16%;城镇登记失业率控制在1.92%;人口自然增长率控制在6.23‰。在第十四届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居68位,比上届提升3个位次;成功创建“中国长寿之乡”和“国家园林城市”,获得“全国义务教育发展基本均衡县”、“中国民间文化艺术之乡”、“全国计划生育优质服务先进单位”等荣誉称号。在潍坊市群众满意度电话访问测评中,我市居各县市区第三位。

在肯定成绩的同时,范福生也指出了存在的问题和不足,并科学分析了当前的国际国内形势。他指出,我国经济发展进入新常态,我市经济发展既面临许多困难和挑战,也蕴含着新的机遇和有利条件,要充分发挥好利用好这些优势条件,正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,牢牢把握遵循经济规律的科学发展,扎实推进遵循自然规律的可持续发展,统筹兼顾遵循社会规律的包容性发展,坚定信心、抢抓机遇,顺势而为、迎难而上,努力克服前进道路上的困难问题,不断开创经济转型升级、高质高效发展的新局面。

范福生要求,更新思想理念,正确把握新常态下经济发展的总体要求和工作思路。根据中央、省和潍坊市会议部署要求,结合我市实际,今年全市经济工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,着力推动经济转型升级、提质增效,着力保障改善民生、创新社会治理,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力推进更高层次新发展,加快建设富强和谐现代化中等城市。主要目标任务是:确保主要经济指标和民生指标增幅高于潍坊市平均水平,全面完成节能减排、安全生产、人口控制刚性目标,实现经济平稳发展、质量效益提升、政治安定团结、生态环境优化、社会和谐稳定。做好新常态下的经济工作,必须把握好“六项原则”:一是加快转型发展,着力提质增效;二是深化改革开放,鼓励创新创业;三是坚持四化同步,推进均衡发展;四是注重民生优先,推动包容发展;五是从严管党治党,持续改进作风;六是推进依法治市,优化发展环境。

范福生要求,明确工作任务,积极开拓新常态下经济转型发展的新路径。一要在做大做强实体经济上实现新的突破。坚持以做大做强实体经济为重点,运用好习近平总书记提出的“加减乘除”四则运算,加快产业转型升级、提质增效。“加”,就是在有质量、有效益的前提下,坚持内外并举、效速兼取,调整存量、做优增量,持续扩大经济总量。具体要做好抓提升、抓引进、抓培育、抓项目、抓投资等重点工作。“减”,就是运用市场倒逼、环境倒逼,降能耗、减排放,优胜劣汰、腾笼换鸟,实现凤凰涅 、浴火重生。“乘”,就是发挥科技创新的乘数效应,为实体经济插上科技翅膀,力争产生“裂变式”发展、“几何级”增长的强劲势头。“除”,就是政府放权、市场扩权,做小政务成本这个“分母”,做优政务环境这个“分子”,实现经济活力倍增、质效齐升。二要在发展民营经济、鼓励全民创业上实现新的突破。要培育创业主体,拓宽创业门路,做好创业服务,努力营造“全民创业、全力支持、全面放活”的崭新局面。三要在大力发展新兴业态上实现新的突破。重点培育一批文化旅游、健康养生、节能环保、社区服务、电子商务等领域新兴业态,推动我市产业向“形态更高、结构更优”迈进。四要在统筹推进新型城镇化和农业现代化上实现新的突破。一方面,加快推进新型城镇化。按照“建管并重、重在管理”的要求,以完善功能、提升品质为重点,全面提高城市建设管理水平和档次。按照“错位发展、特色发展”的思路,进一步调整优化城镇布局,因地制宜实施特色产业园区、新型社区和集中居住区“三区”同建,推进基础设施和优质公共服务资源向镇村延伸。另一方面,加快推进农业现代化。按照“产业高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求,以产业化为纽带、以品牌化为引领、以园区化为载体,加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。五要在生态文明建设上实现新的突破。以创建国家生态城市、国家环保模范城市为目标,把生态文明建设摆到更加重要位置,深化“三八六”环保行动,加强资源节约集约利用,全面推行城乡环卫一体化运行新模式,切实把高密的生态环境保护好、治理好。六要在保障和改善民生上实现新的突破。按照“守住底线、突出重点,尽力而为、量力而行”的思路,突出抓好就业,大力提升公共服务水平和社会保障能力,用心办好“雪中送炭”的民生实事。七要在有效推进改革开放上实现新的突破。

范福生强调,要加强组织领导,为做好新常态下经济工作提供坚强保障。一要提高对经济工作的驾驭能力。适应新常态,各级各部门要有正确的认识、平常的心态、科学的方法,善于运用客观辩证的观点、质量效益的导向、法治化的方法推进工作,努力实现“调速不减势、量增质更优”。二要大力加强干部队伍作风建设。按照作风建设永远在路上的要求,全面落实从严治党,持续深入推进作风建设,努力打造心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部队伍。要把“干下去、干到位、干成功”作为衡量干部作风的重要标准,切实解决工作落实“最后一公里”问题。三要更加突出地抓好安全发展。切实强化安全底线思维和红线意识,用法治方法创新和加强社会治理,确保“生产安全”、“公共安全”、“金融安全”和“舆论安全”。四要注重强化基层基础作用。认真研究新常态下基层党建的新思路新举措,全力做好抓基层、打基础工作,切实提高基层干部服务群众、维护稳定、引领发展的能力。

杨建华就贯彻落实会议精神讲了意见。他要求,要准确把握当前形势,切实增强做好全年经济工作的紧迫感和压力感。要牢牢把握工作总基调,科学谋划全年任务目标,着力扩大投资,更加注重发挥消费的基础作用,找准、谋实新的增长点,全力保障企业健康运行。要抓住重点领域、重点环节实施突破,不断拓展经济社会发展的活力空间。要加快推进产业转型升级,扶持发展民营经济,深入推进经济体制改革和对外开放,持续改善城乡面貌,继续加大环境治理和保护力度,加强民生保障和社会建设。要全面提升执行力,切实抓好各项任务落实。




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